1.3. Совершенствование структуры управления строительными организациями

Важные задачи по улучшению организации строительного про­изводства и дальнейшему совершенствованию структуры управле­ния строительством поставлены XXVII съездом КПСС. В принятых им «Основных направлениях экономического и социального разви­тия СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» предус­мотрено продолжить линию на укрепление строительно-монтажных организаций и сокращение излишних звеньев управления. Предус­мотрено также расширить самостоятельность строительно-монтаж- ных трестов и поднять их ответственность за своевременный ввод в действие мощностей и объектов, улучшение результатов хозяйст­венной деятельности. Следует, как отмечается в этом документе, шире внедрять передовые формы и методы труда, развивать бригадный подряд, укреплять бригады, совершенствовать органи­зацию их работы, повышать мобильность строительных организа­ций для сооружения в более короткие сроки объектов в необжитых и отдаленных районах страны.

Существующая четырехзвенная (министерство — главк (ком­бинат) — трест — СМУ) и даже в ряде случаев пятизвенная струк­тура управления в строительстве (министерство — главк — комби­нат — трест — СМУ) усложняет взаимосвязи вышестоящих орга­низаций со строительным производством, затрудняет контроль и координацию деятельности первичных строительно-монтажных ор­ганизаций, мешает более оперативному решению производственных вопросов на строящихся объектах. Поэтому одним из важнейших направлений совершенствования структуры управления строитель­ством должно стать сокращение излишних звеньев. Число звеньев может быть сокращено, в частности, за счет создания крупных объ­единений, и в этом случае возможна трехзвенная структура управ­ления строительством (министерство — объединение — СМУ), ко­торая должна найти более широкое распространение.