Основой пускового комплекса является ведущий производственный агрегат или сооружение, для которого устанавливаются технологические, транспортные и другие связи с обслуживающими и вспомогательными сооружениями и хозяйствами. Состав и объем этих сооружений и хозяйств определяют в процессе проектирования.
При проектировании организации строительства водохозяйственных предприятий должны быть обоснованы техническая возможность и экономическая целесообразность разбивки их на пусковые комплексы. Обычно пусковые комплексы разрабатывают в такой последовательности: определяют необходимые для предприятия количество и состав отдельных замкнутых или параллельных технологических циклов, каждый из которых охватывает выпуск готовой продукции; для каждого из них выбирают ведущие агрегаты или сооружения (их секции, ячейки) и определяют их основные параметры (введение этих агрегатов или сооружений в эксплуатацию вместе со вспомогательными, обслуживающими сооружениями и хозяйствами должно обеспечить самостоятельный выпуск ими основной продукции); определяют рациональную очередность строительства и ввода агрегатов (сооружений) в эксплуатацию; в составе проектов строительства предприятия разрабатывают промежуточные эксплуатационные схемы работы отдельных агрегатов с учетом очередности строительства и постепенного наращивания водохозяйственных мощностей предприятия.
Состав и объем пускового комплекса разрабатывается проектной организацией по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком, после чего утверждается в установленном порядке. При проектировании каждого пускового комплекса, особенно первого, необходимо определить такой состав зданий и сооружений (или их частей), связанных общим технологическим процессом, который при минимальных объемах строительно-монтажных работ и затратах на его возведение обеспечивал бы нормальную их эксплуатацию и выпуск запланированной продукции требуемого качества. В то же время пусковые комплексы должны включать только такие агрегаты, здания и сооружения, которые возможно ввести в эксплуатацию в ближайшие один-два года.