Строительно-монтажные объединения создаются и действуют по территориальному принципу, т. е. выступают в роли генподрядчика по строительству объектов в зоне их действия. В состав объединений включаются не только общестроительные, монтажные и специализированные тресты, но и предприятия производственной базы (заводы по производству строительных изделий и конструкций), транспортное хозяйство, проектные и научно-исследовательские организации.
Создание крупных строительных подразделений позволит повысить концентрацию и специализацию строительства, более широко использовать достижения науки, техники и передового опыта. Об эффективности работы объединения можно будет судить по конечным результатам, т. е. по количеству сданных в установленный срок заказчику законченных объектов строительства.
В соответствии с принятыми в 1985—1986 гг. ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановлениями по совершенствованию управления и хозяйственного механизма в строительстве, повышения на этой основе эффективности работы строительного комплекса страны осуществлены изменения в структуре управления и прежде всего централизованного руководства строительством. Так, Государственный комитет СССР по делам строительства преобразован в союзно-республиканский Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР). Он является постоянным органом Совета Министров СССР по руководству строительным комплексом страны. На Госстрой СССР возложена ответственность за проведение в жизнь решений партии и правительства в области капитального строительства, внедрение достижений научно-технического прогресса, передовых форм организации труда и повышение на этой основе эффективности строительного производства, выполнение заданий Государственного плана экономического и социального развития СССР по вводу в действие производственных мощностей и объектов,* жилых домов и других объектов социального назначения.