Жильем по договору социального найма будут обеспечиваться граждане по трем категориям: а) малоимущие; 6) нуждающиеся в обеспечении социальным жильем (т.е. имеющие жилье площадью, не более установленной нормы); в) вставшие на учет в органах местного самоуправления [6].
В федеральные органы исполнительной власти направлены списки граждан льготных категорий, нуждающихся в обеспечении социальным жильем. В них входят:
- категории граждан, имеющих право на социальное жилье в соответствии с ФЗ №5 от 12.01.1995. «О ветеранах»;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с З №181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в соответствии с Постановлением Правительства РФ №866от 29.12.2004.
Администрацией Ростовской области в соответствии с федеральным законодательством реализуются мероприятия по обеспечению жильем граждан из числа военнослужащих, уволенных в запас, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов [6].
Вопрос о доступном жилище стал еще более актуальным благодаря национальному проекту «Доступное и комфортное жильё - гражданам России», о реализации которого знают или слышали две трети
россиян (65%) [7].
В подпрограмме государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. разработаны нормативы общей площади жилья: для семьи численностью 1 человек - 33 кв.м, для семьи численностью 2 человека - 42 кв.м, для семьи численностью 3 и более человек - количество членов семьи, умноженное на 18 кв.м [7].